辽金监发〔2019〕22号

各市金融发展局：

为推动行业发展，规范典当企业经营，更好地支持典当行业在市场经济中的作，结合2018年度典当企业年审分类处置和《典当经营许可证》换发工作，我局决定于即日起启动受理典当行变更申请。受理变更范围包括，典当行机构名称、经营地址、法定代表人、注册资本金及涉及整改的股东变更。现将《辽宁省典当行及分支机构变更和注销工作指引》印发给你们，请认真贯彻执行。

请将本通知转发至辖内各典当行。

辽宁省地方金融监督管理局

2019年10月31日

辽宁省典当行及分支机构变更和注销工作指引

按照中国银保监会《关于明确典当行监督管理有关事项的函》（普惠金融部〔2019〕13号）的有关要求，根据《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）、《典当行业监管规定》（商流通发〔2012〕423号）的有关规定，现对典当行及分支机构变更和注销工作指引如下。

一、典当行及分支机构变更申请受理程序及要件

（一）受理程序

1.典当行向所在市金融发展局提出变更申请及相关材料。市金融发展局在收到完整材料20个工作日内出具初审意见，报省地方金融监督管理局。

2.省地方金融监督管理局自收到完整申请材料之日起20个工作日内，按照相关程序做出批复意见。

3.典当行应自省地方金融监督管理局印发许可文件之日起20个工作日内，应凭许可文件分别办理《特种行业许可证》《工商营业执照》的变更手续。

（二）申请要件

1.经营地址变更。

（1）所属市金融发展局签署意见并加盖公章的《典当行（分支机构）变更事项审批申请表》；

（2）变更申请报告；

（3）典当行股东会议决议；

（4）典当企业章程修正案；

（5）房屋租赁合同或购房证明；

审核要求：

有固定经营场所（原则上须为一层临街商业用房）和办理业务必须的设施。

2.股东变更。

（1）所属市金融发展局签署意见并加盖公章的《典当行（分支机构）变更事项审批申请表》；

（2）变更申请报告；

（3）典当行股东会议决议；

（4）典当行章程修正案；

（5）受让股东出资能力证明；

（6）典当企业验资报告；

（7）受让方法人股东投资典当行决议；

（8）受让方法人股东两年审计报告；

（9）股权转让协议；

审核要求：

（1）个人股东必须为居住在中华人民共和国境内年满18周岁以上非公务员、无犯罪记录，信用良好，且有民事行为能力的中国公民；

（2）第一大股东是法人股东且持股比例占全部股份1/3以上；单个自然人不能为控股股东；

（3）新股东应当具备以货币出资形式的投资能力和投资资格，入股资金来源合法，为真实自有资本，不得以借贷资金或他人委托资金入股；

（4）承诺两年内不对外转让所持有的典当行股权，不以持有的典当行股权对外质押或提供担保；法人股东须成立3年，最近2个会计年度连续盈利。上年度末累计权益性投资余额不得超过本企业净资产的50%（含本次投资金额），净资产不得低于资产总额的50%（房地产开发、担保、投资类企业净资产不低于资产总额的80%）；

法人股东为国有独资或控股企业，应当出具国有资产管理部门关于国有资本投资典当行的承诺函，同意国有资本进入典当行，承诺退出或转让时，须先经金融监督管理部门审核拟受让候选名单及有关材料后，再报国有资产管理部门办理相关国资转让手续；

法人股东为上市公司投资的，上市公司应当出具承诺函，承诺有义务配合各级金融主管部门的监督核查，主动提供与典当经营业务相关联的有关材料和报表；

（5）以上审核要求，参照银保监会对新增典当行股东的规定随时进行调整；

3.法定代表人变更。

（1）所属市金融发展局签署意见并加盖公章的《典当行（分支机构）变更事项审批申请表》；

（2）变更申请报告；

（3）典当行股东会议决议；

（4）典当行章程修正案；

（5）拟任公司法定代表人的个人简历，身份证复印件和公安机关出具的无故意犯罪记录证明；

4.企业名称变更。

（1）所属市金融发展局签署意见并加盖公章的《典当行（分支机构）变更事项审批申请表》；

（2）变更申请报告；

（3）典当行股东会议决议；

（4）典当行章程修正案；

（5）企业名称预先核准通知书或营业执照副本；

5.注册资本变更。

（1）所属市金融发展局签署意见并加盖公章的《典当行（分支机构）变更事项审批申请表》；

（2）变更申请报告；

（3）典当行股东会议决议；

（4）典当行章程修正案；

（5）股东出资协议；

（6）法人股东出资能力证明；

（7）典当企业近一年内无违法违规经营记录证明；

（8）典当企业验资报告；

审核要求：

（1）一年内没有违法违规经营记录。未出台具体监管细则前，仅办理增加注册资本金事项；

（2）注册资金变更中，如股东有变化，还须符合股东变更条件的要求；

二、典当行及分支机构注销申请受理程序及要件

1.典当行向所在市金融发展局提出变更申请及相关材料。市金融发展局在收到完整材料20个工作日内出具初审意见，报省地方金融监督管理局。

2.省地方金融监督管理局自收到完整申请材料之日起20个工作日内，按照相关程序做出批复意见。

3.典当行应自省地方金融监督管理局出具许可文件印发之日起20个工作日内，应凭许可文件分别办理《特种行业许可证》、《工商营业执照》的注销手续。

4.注销申请要件：

（1）地市级行业主管部门审查意见；

（2）典当经营许可证书正副本；

（3）清算报告；

（4）典当企业股东会决议；

（5）企业注销事项申请；

三、格式要求

上述材料一式2份，除《企业名称变更核准通知书》、营业执照副本、房产证可提供复印件外，其余材料均应提供原件。

所有材料不允许涂改、挖补、缺损情况并按顺序用A4纸装订成册（附申请单位封皮、及报送目录），用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写；《典当行（分支机构）备案登记事项变更表》（附件）在http://www.jrjg.ln.gov.cn辽宁省地方金融监督管理局网站下载。

四、申报咨询

申报受理：办理典当行变更和注销的行政许可事项以及领取批复文件、证书，请到辽宁省政务服务中心二层4号窗口。

咨询电话：024–83988600、86902053

五、补充说明

整改问题涉及变更事项企业需完成全部整改事项后予以换发《典当经营许可证》。

附表1：典当行（分支机构）变更事项审批申请表

附表2：典当行（分支机构）变更事项审批（备案）

温馨提示：如需业务、风险在线讨论，辽宁省内典当企业请加入辽宁省典当协会会员群（133649286），外省典当企业可加入典当精英群（52233943），加入时请注明典当行全称与真实姓名。