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省服务业委2012年典当企业年审情况通报

发布时间：2013年05月16日浏览量：来源：辽宁省服务业委办公室作者：佚名

辽宁省服务业委员会文件
　　
辽服发[2013]29号
　　
辽宁省服务业委员会关于2012年
　　
典当企业年审情况的通报

　　
各市、绥中、昌图县服务业委：
　　
　　依据《典当管理办法》和《典当行业监管规定》，我委近期组织开展了全省2012年度典当企业年审工作。现将有关情况报告如下：
　　
　　一、基本情况
　　
　　截止2012年末，全省共有依法设立的典当企业292户（不含大连，下同）。其中，按时提交年审材料的企业有289户，占应参加年审企业总数的99%，未按时提交年审材料的企业有3户，占应参加年审企业总数的1%。
　　
　　经审查，有262户在年审中被核定为A类企业，占典当企业总数的89.7%；有26户企业被核定为B类企业，占典当企业总数的8.9%；有4户企业因存在未参加年审或长时间未正常经营等问题未通过年审，占典当企业总数的1.4%。
　　
　　二、主要指标完成情况
　　
　　截至2012年底，全省典当企业已发展到292户，分支机构发展到12个。全行业资产总额34.6亿元，其中注册资本金28.6亿元，分别比上年增长22.7%和24.2%；全年典当总额实现64.2亿元，年末典当余额实现16.8亿元，分别比上年增长26.6%和11.2%；经营收入实现32591万元，上缴税金实现4076万元，税后利润实现8003万元，分别比上年增长57.8%、80.4%和79.8%。
　　
　　2012年全省典当行业经济指标完成情况较好的主要原因：一是当年新增典当行数量较多，注册资本金相应扩大，加之当年部分企业进行了增资，典当行业整体经营实力明显增强；二是在宏观经济环境偏紧形势下，全省典当企业克服困难，发挥优势，开拓经营，积极为中小微企业和人民群众提供典当融资服务，经营规模明显提升；三是一批典当企业在竞争中做大做强，如抚顺市融达典当有限责任公司、辽宁容大典当有限责任公司、盘锦兴润典当有限公司等企业主要经济指标提升幅度较大，成为拉动行业发展的骨干力量。
　　
　　三、企业规范经营情况
　　
　　从本次年审情况看，我省绝大多数典当企业都能够严格按照《典当管理办法》和有关法律法规要求，规范自身的经营行为，赢得了社会各方面的认可。但是，也有少数企业不同程度地存在违规经营问题。其主要表现：一是典当行资金体外循环；二是发放信用贷款；三是风险控制不当，超比例、超限额发放当金；四是不按规定使用当票或未在线机打当票；五是未及时上报信息或填报不认真；六是长时间不能投入正常运营；七是未经主管部门批准擅自变更备案登记事项等。
　　
　　此外，典当结构失衡问题也比较突出。从全省汇总数据看，去年全省动产、不动产和财产权利的典当占比分别为11.9%、80.7%和8.3%，其中房地产典当占比高于全国平均水平20多个百分点，行业风险相对偏高。出现上述情况的主要原因，一方面是部分寄卖行等机构无照经营动产质押业务，对典当行业冲击较大，相对增加了典当企业经营动产典当业务的难度；另一方面是典当行业内部确实存在偏重房产、轻视民品、动产业务专业人员不足的问题，应引起各地行业主管部门和典当企业的重视。
　　
　　四、对有问题企业的处理意见
　　
　　针对年审中发现的问题，为维护典当监管工作的严肃性，促进企业进一步规范典当行为，提高经营管理水平，根据《典当管理办法》和《典当行业监管规定》等有关法规规章规定，决定对辽宁瑞银典当有限责任公司等30家有问题企业做出如下处理：
　　
　　（一）对长时间不经营、未参加年审的辽宁瑞银典当有限责任公司，撤销其典当经营行政许可，收回典当经营许可证。
　　
　　（二）对未按规定参加年审的沈阳易恒典当有限公司，下达撤销典当经营行政许可的《行政处罚先行告知书》，视情况做进一步处理。
　　
　　（三）对未通过年审的丹东市晨阳典当有限责任公司、沈阳市东方典当有限责任公司等2家企业，暂时扣缴《典当经营许可证》，责令限期六个月内进行整改，在整改期间不得开展除赎当外的典当业务，预期达不到整改要求的，将撤销其典当经营行政许可。
　　
　　（四）对存在恶意逃避监管，营运资金体外循环、发放信用贷款、未在线机打当票、超比例、超限额发放当金、超收当金利息、连续六个月以上未正常经营等问题的辽宁广兴典当有限公司等26家企业，予以通报批评并下达《责令限期改正通知书》，逾期未予改正的，将视情况作进一步处理。
　　
　　五、近期重点工作
　　
　　（一）进一步加强全行业的法制教育。商务部颁布的《典当行业监管规定》，是在认真总结近年来全国典当行业监督管理工作经验教训基础上，制定的一项重要的行业管理制度，是《典当管理办法》的进一步补充和完善，对促进企业经营和行业管理工作具有重要的指导意义。各地行业主管部门和典当企业都要认真学习掌握、切实抓好贯彻落实。
　　
　　（二）针对年审中发现的问题，要进一步加强全省典当企业经营情况的监督核查，教育和引导企业树立规范经营意识，提高经营规范化水平。要做好有问题企业整改情况的跟踪管理，落实整改措施，确保问题得到有效纠正。同时要认真落实《典当行业监管规定》关于现场监督核查的有关规定，及时发现和纠正典当行业快速发展过程中出现的各种问题，切实防范典当行业的系统性风险。
　　
　　（三）加强典当企业的业务指导和人员培训工作。要抓好典当结构调整工作，促进企业加大动产业务的投入，加大财产权利质押典当市场开发力度，促进动产、不动产、财产权利典当业务的均衡发展。

          附件:

         1.2012年全省典当行业综合排名前30家企业名单

         2.通报批评并责令限期整改企业名单

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