内蒙协会：赴兴安盟、通辽市、赤峰市调研的情况报告
发布时间2014年05月22日浏览量：来源:辽宁典当网作者：佚名
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自治区商务厅流通业发展处：
根据协会的工作安排，5月5日至10日，席崇会长、巴彦淖尔市盛世典当行总经理贾德生和协会工作人员等4人组成调研组，对兴安盟、通辽市、赤峰市的典当企业进行了实地调研。此次调研采取走访企业、召开座谈会、各别谈话和与盟市商务监管部门负责人交流等方式进行。由于接触面和讨论的问题比较广，所以了解到了比较多的真实情况。现报告如下。
一、一盟二市典当企业经营的基本情况
三地共有典当企业50家，除新批的9家尚未开业，其余的41家都在正常运营。总体看，三地典当企业遵规守法，经营稳健，一直保持比较良好的发展势头，多年的经营实践，形成了各具特色的亮点，归纳起来有以下几点：
一是经营思路清晰，经营行为规范。他们共同认为，做典当，首先要把握好自身定位。典当行业是个边缘业种，总体体量小，单个企业资金规模有限，加之由商务部审批发证，监管严格，因此，企业经营必须把遵规、守法、合范放在首位，从实际出发，立足当下，放眼长远，不论在国家经济发展进入快车道，典当行发展的外部环境优越的时候，还是国家经济减速，外部环境不很理想的时候，心中都要有定力，把持好企业的发展方向，做到顺境时头脑不膨胀，不攀比，不追风，不盲目蛮干踩红线；困境时沉住气，不灰心，不泄劲，不被浮云遮望眼，鼓足勇气，攻坚克难，开拓进取，闯出新路。由于头脑清醒，思路清晰，行为规范，坚守经营承诺，所以他们的业务推进平稳，发展步履稳健，即未发生违规吸储、非法集资等严重问题，也未出现业务大起大落的现象。这和我区部分地区形成了鲜明对比。
（兴安盟华祥典当公司）
二是风险意识较强，内控机制健全。在交谈中，我们感到，无论是执业十多年的老企业，还是近几年建立的新企业，他们头脑中的风险防范意识都很强。用他们的话说：小船经不起大风浪，小企业经不起大风险。为了防控风险，他们从开展业务的实际出发，制定了一整套规章制度，从各类业务流程，到各项管理制度，及岗位目标责任，一应俱全。以兴安盟华祥典当行为例，他们建立了6项业务制度，5项业务安全制度，5类岗位责任制度和6项安全防护措施。打开他们的资料柜，各种资料归类有序，所有的当户都建有一户一档，所有的业务票证和财务票据都装订的像书籍一样整洁美观，让我们看后叹为观止，准备在全区典当行业内推广。三地典当企业健全的内控机制，严格的内部管理，完善的防控措施，有效地堵塞了风险漏洞。除赤峰市昌泰典当公司因历史遗留问题诉诸法律外，其余的典当公司都未谈及因业务纠纷而涉诉的问题。
三是发挥比较优势，业务开展灵活。当前，国家经济处于增长转段和结构调整的阵痛期，行业运行困难加剧，违约风险加大，加之竞争对手更多元，违规操作更隐蔽，风险特征更复杂，致使典当企业的优质客户减少，业务难以开展。面对困难，不少典当行积极挖掘自身潜力，发挥潜在优势，取得了较好的业绩。兴安盟华祥典当行坚持抓大不弃小的经营之道，充分利用良好的人脉关系，1至4月做了158笔业务，名列地区前列。通辽市瑞丰和海峰两家典当企业，充分利用地处闹市、老客户群体较大的优势，截止4月底，分别做了783笔和188笔业务，且质量都很好。赤峰市川谷汇和巨诚两家典当行，都是新近建立的企业，他们在众多竞争对手的包围中，凭借优质的服务和良好的信誉，赢得了客户，在不少企业0业务的情况下，做业务的笔数都在两位数以上，且资金都在运营中，实属难能可贵。赤峰市的东祥典当行，瞅准本地出产黄金的商机，土洋结合搞鉴定，开展起了贵金属典当业务，还与钟表修理店的师傅联手，进行名表典当，为当地民品典当业务的开展进行了有益的探索。
四是重视店面建设，优化服务质量。调研中，我们先后走访了15家典当企业（其中兴安盟4家，通辽市5家，赤峰市6家），绝大多数都选址在城区主要街道，标识明显，装饰考究，安全防护措施到位，各类业务流程、各项规章制度都悬挂于明显位置，而且把体验式服务的新理念引入了营业场所的布置，让客户一走进典当行，就有一种轻松温馨感，很快能拉近相互间的距离，这样一来，不仅能提高商谈业务的成功率，而且也是宣传典当行业、提升典当形象的有效举措。交谈中，许多典当行的老板认为，在日益复杂的激烈竞争中，贴心、周到、细致入微的服务，让客户感受到高效、正规、舒心，是典当企业应重点加强的多元化服务模式，也是典当行业争取客户、吸引客户的重要一环，表示要下功夫练好这一内功。
（赤峰川谷汇典当行营业场所）
二、反映出的问题和建议
调研中，企业反映了不少关于竞争压力加大，经营困难，业务难做，风险难控，法律保护不力，现行管理办法滞后等问题，也提出了不少很好的建议，归纳起来主要由以下几点。
1、竞争压力大，业务难做。企业反映，2008年小额贷款公司从试点到雨后舂松般的建立，对典当行业的冲击很大。近几年不断出现的寄卖行、中介公司、理财公司、各种名目的租赁公司等，发展更为迅猛，它们既无监管部门的监管，也无行业限制，进入的审批程序又很简单，做的基本都是典当行的业务。这类行当的低成本、高效率、灵活性，典当行很难与之抗衡，致使本来就在夹缝中生存的典当行业，更加雪上加霜，举步维艰。在通辽市科尔沁区的大街小巷，挂着寄卖行、中介公司招牌的门店随处可见。我们在通辽市金桥典当行调研时，看到对面市住建委大楼的底层及两侧，挤满了中介公司。兴安盟乌兰浩特市的大街上，发现有一家外墙上赫然写着硕大一个“当”字的寄卖行，我们走进店里向工作人员询问其经营的业务，得到的回答与典当行的业务几无区别。在赤峰市的松山区和红山区，除了寄卖行、各类租赁公司到处都有外，更吸引人们眼球的是名目繁多的理财机构。有一家名为“金苏理财”的连锁机构，仅在赤峰市城区就有近30家。它们在滚动电子屏幕上醒目地写着“国家商务部准字某某”号、投资理财“回报率15%”等内容，明目张胆地进行公开吸储集资。面对这样的情景，典当企业不满意，商务部门的同志也不理解，难道金融放开就是这个样子吗？所以大家建议上级监管部门应与有关职能部门联合进行清理整顿，还市场一个规范良好的秩序。
风险增大，有业务不敢做。今年以来，金融流动性日益趋紧，缺钱成了企业的头号难题。按常理说，这对典当企业来说是利好信号，然而资金流动性紧张，很容易形成三角债，进而导致放出去的钱收不回来形成风险，所以许多典当企业持等待观望态度，有业务也不敢做。这种情况在通辽市的典当企业中反映比较明显。
由于相关部门不配合，致使业务受阻。进行动产典当业务，是管理办法明确的典当经营范围。但是，在典当企业进行汽车质押典当时，车管部门不给登记是普遍现象，导致这项业务无法开展。大家建议上级主管部门能与公安部门积极沟通联系，出台一个给予汽车典当登记的文件，以解企业之忧。
谨慎有余，创新不足。三地典当企业发展步子平稳，经营合规，业务操作谨慎，这是他们的优长，然而也掩盖着创新意识不足的短板，不利于企业的发展。在座谈交流中，大家已经意识到了这一点，表示今后加以改进。
这次调研，在三地各召开了一次座谈会。三次座谈会上，企业均对企业年审提出了建议，希望下放层级，年审由盟市商务监管部门组织进行，或者简化内容，将不必要的项目剔除掉，以便减轻企业负担。
内蒙古典当行业协会调研组
二0一四年五月十三日
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