各区、县（市）、开发区服务业主管部门、各典当企业：

　　

　　根据《省服务业委关于开展典当行业风险检查的通知》（辽服传〔2015〕25号）精神和有关要求，现将我市开展的典当企业风险检查情况通报如下：

　　

　　一、风险检查基本情况

　　

　　从检查汇总情况看，全市135家典当企业中，参加本次风险检查企业131家。经检查，能够规范经营企业115家，占典当企业总数85.1%。存在问题企业16家，占典当企业总数11.8%。未参加检查企业4家，占典当企业总数3.1%，其中金融时代、辽宁宇晨两家企业未参加2014年度典当企业年审，省服务业委已责令两家企业停业整顿；辽宁融兴典当负责人至今无法联系；沈阳银易典当已主动申请废业。

　　

　　从企业自查情况看，131家企业按规定时限上报了《典当企业风险检查自查报告》，其中部分企业对自查出的问题提出了整改措施。通过对自查报告进行汇总整理，未发现非法吸收公共存款。

　　

　　从集中检查情况看，全市131典当企业按照风险检查工作要求，向市服务业委提报了财务记录、银行对账单、业务合同等财务材料，并现场接受财务检查。从对财务资料集中检查情况看，未发现典当企业存在非法集资行为。

　　

　　从存在问题看，我市绝大多数典当企业能够按照《典当管理办法》、《典当行业监管规定》和有关法律法规要求，依法依规经营，但也有少数企业不同程度存在违规违纪行为。主要表现在：一是企业法人股东向典当企业借款超过注册资本。二是库存现金过大，现金管理不规范。三是连续6个月以上未开展业务，个别企业甚至全年没有业务。四是违规、超范围发放资金。五是个别企业股东存在关联企业，经营资金不足，抽逃或变相抽逃资金。

　　

　　二、对问题企业处理意见

　　

　　针对本次风险检查反映出的问题，市服务业委根据《典当管理办法》、《典当行业监管规定》等有关法律法规和规章规定，对未参加风险检查的4家企业和存在问题的16家企业作如下处理：

　　

　　1.对未参加本次风险检查的金融时代、辽宁宇晨、辽宁融兴3家典当企业，市服务业形成书面材料，向省服务业委汇报企业情况，并申请省服务业委按照《典当管理办法》及相关法律法规对3家企业进行行政处罚。对自愿申请解散的沈阳银易典当有限公司依法履行相关注销手续。

　　

　　2.对存在法人股东向典当企业借款超过注册资本、库存现金过大、连续6个月以上未开展业务违规超范围发放资金。企业经营资金不足、抽逃或变相抽逃资金等问题的16家企业，约谈企业法人、负责人、财务人员，责令企业立即进行整改，不能及时改正的，要拿出整改计划，制定整改措施，出具整改报告，确保企业依法依规经营。逾期未予改正的，市服务业委将形成书面材料报省服务业委，并对做出行政处罚。此外，本次风险检查结果，将录入2015年典当企业年度审核档案，至2015年典当年审期间，企业问题仍未改正的，该企业年度审核等级将直接降为B类。

　　

　　三、下一步工作要求

　　

　　为进一步加强典当行业风险防范工作，各区、县（市）开发区服务业主管部门要强化监督检查力度，对有问题企业实行重点跟踪，加大对典当企业抽逃注册资本金、擅自变更、超比例放款、超限收费等违规行为的检查力度。同时，逐步落实分级管理、分级负责机制，强化区、县（市）属地管理，形成企业、区县（市）和市三级联动管理防范体系。全市各典当企业要对照本次风险检查内容，完善企业风险防控制度，提高风险意识，及早发现风险隐患，确保我市典当行业健康有序向前发展。

　　

　　附件：沈阳市典当企业风险检查问题企业名单。

　　

　　沈阳市服务业委员会

　　

　　2015年12月16日

序号	企业名称	注册区县	存在问题
1	沈阳钢海典当有限公司	沈河	超比例放款，抽逃注册资金
2	沈阳市大川典当有限责任公司	沈河	超比例放款
3	辽宁嘉营典当有限公司	于洪	超比例放款，股东抽逃资金
4	辽宁玺旗典当有限公司	铁西	超比例放款
5	辽宁民生典当有限公司	沈河	抽逃注册资金
6	沈阳俱兴典当有限责任公司	大东	抽逃注册资金
7	沈阳市金安典当有限责任公司	沈河	抽逃注册资金
8	辽宁国投典当有限公司	沈河	抽逃注册资金
9	沈阳市金鼎典当有限责任公司	沈河	库存现金过大
10	沈阳汇达典当有限公司	和平	库存现金过大
11	辽宁宏都典当有限公司	沈河	库存现金过大
12	辽宁永利典当有限公司	沈河	库存现金过大
13	沈阳市智源典当有限责任公司	大东	发放信用贷款
14	沈阳泓升典当有限公司	沈河	股东抽逃资金
15	辽宁金鹏典当有限责任公司	沈河	6个月以上无业务；抽逃注册资金
16	辽宁闽商典当有限公司	和平	6个月以上无业务
17	辽宁融兴典当有限公司	沈河	未参加风险检查
18	沈阳银易典当有限公司	和平	未参加风险检查
19	沈阳金融时代典当有限公司	沈河	未参加风险检查
20	辽宁宇晨典当有限公司	沈河	未参加风险检查