辽宁典当网——辽宁省典当行业协会唯一官方网站

曹洪民：小额信贷机构应善于发现业务核心竞争力

发布时间2014年04月24日浏览量：来源:辽宁典当网作者：佚名

　　4月23日，由中和农信主办的“微聚2014：公益小贷之出路”在北京举行。和讯网作为合作媒体对本次论坛进行全程图文报道。国务院扶贫办外资项目管理中心副主任曹洪民发表演讲时表示，小额信贷现在主要的出路可能就是两条，一是往现代金融方向发展，就是银行那个方向发展；二是你想变成社会企业、NGO、协会的，我的建议，除了核心的问题，治理结构、企业文化就是人的问题，我们善于发现农民增加收入的那个增长点，就是发现农民增收的项目，那我们的核心竞争力就能发挥出来，所以，我觉得一个小额信贷机构首先要明确，你往哪儿走，你要往金融那块儿走也是很好的，那你就朝着金融那个方向努力，你要往社会企业那边走就要注意在治理结构、企业文化、内部风险防控的基础上，把人作为内部管理的核心来解决。

　　以下为嘉宾发言全文：

　　曹洪民：对小额贷款公司外部环境来讲，我有三个看法。

　　最近我们一直在总结中国扶贫经验，这是李克强总理交给扶贫办的一个任务，中国扶贫经验应该怎么来总结。前段时间到了浙江做了一些调查，我有个初步的体会，也和大家分享一下，我们感到中国的扶贫经历了这么两个阶段，现在到了第三个阶段，我说的不一定对，段老师是我们的权威、前辈。

　　第一个阶段，通过农村改革解决了温饱。应该说那时候的专项扶贫起的作用非常有限，主要是改革的效益。

　　第二个阶段，通过工业化迅速发展带动全国农村，特别是贫困地区的发展，我到浙江去，浙江2200万农民工主要来自于贫困地区，其中温州330万农民工，37%是来自于贫困县，我是按户籍对它进行了统计。浙江是工业化比较发达的地区，所以减贫很大程度上是来自于工业化的带动。到今天农村改革的释放空间现在非常有限，新的改革现在起步不是很容易，工业化初步劳动密集型工业化，我们国家现在工业总量远远超过了美国，我们的工业总量是美国的2倍，劳动力价格又在上升，所以，工业化对减贫的带动也在递减。

　　第三个阶段，现在我们的扶贫确实进入了精准扶贫阶段，就是靠一项政策大规模地带动可能性不大，那就要一家一户地来解决问题。那么一家一户来做这个事情，做得最好的，我觉得就是小额信贷，从这个角度来看中央要求精准小额信贷刚好符合这个要求，这是有希望的。现在市场经济体制比较完善，叫全面深化改革，市场经济条件下，开发式扶贫方针，最能体现开发式扶贫方针我个人认为就是金融扶贫，那是真正能体现开发式扶贫方针的。这两条决定了小额信贷从中国扶贫角度来看是非常有希望的。

　　政策上，刚才大家谈到了供给的不足，主要是金融角度供给不足，在金融角度也有供给不足，刚才我请教段老，社会的企业，大家都在讲我们国家政策文件上以前有没有，段老师说没有，我很侥幸，在2012年国务院批准的罗霄山片区规划里，我把“社会企业”四个字写进去了，但是没有引起大家关注到，大家可以上网，国务院扶贫办网站罗霄山片区规划里面有“社会企业”四个字。刚才段老帮我印证，那可能是中国文件第一次正式写入社会企业。今年9月国务院要开个社会扶贫工作会，上次段老也说，真正的社会扶贫还没有破题，我们现在起草这个文件，也在努力推动社会企业进入这个政策的范畴，如果这个成功的话，我相信很多问题会迎刃而解，对我们小额信贷会有非常好的发展利好。

　　小额信贷现在主要的出路可能就是两条，一是往现代金融方向发展，就是银行那个方向发展，我们希望你们走好，走的过程当中也多关注关注贫困人口；二是你想变成社会企业、NGO、协会的，我的建议，除了核心的问题，治理结构、企业文化就是人的问题，推崇社会企业呢，我们做小额信贷如果以公益为目的，并不等于我们大家做着做着就把大家做成贫困户了，这不合理。所以，这里面能力的建设第一是商业化的运作，公益的目的是要保证大家有一个体面的尊严，不能光靠捐赠，求人靠不如求己；第二我们最大的问题不是钱而是人，中和农信和银行比,随便一个零头都比你多，我们有的是人，农民那种天然奉献的精神，吃苦的精神，再加上专业的培训，信息技术的利用，我们善于发现农民增加收入的那个增长点，就是发现农民增收的项目，那我们的核心竞争力就能发挥出来，所以，我觉得一个小额信贷机构首先要明确，你往哪儿走，你要往金融那块儿走也是很好的，那你就朝着金融那个方向努力，你要往社会企业那边走就要注意在治理结构、企业文化、内部风险防控的基础上，把人作为内部管理的核心来解决。

温馨提示：如需业务、风险在线讨论，辽宁省内典当企业请加入辽宁省典当协会会员群（133649286），外省典当企业可加入典当精英超级群（52233943），加入时请注名典当行全称与真实姓名。