成都金融法律人士：呼吁立法规范民间借贷
发布时间2014年11月17日浏览量：来源:华西都市报作者：佚名
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当前，民间借贷作为金融机构的重要补充，逐渐走入人们视野。但因缺乏有效监管，操作欠缺规范，一直存在较高风险，由此引发的纠纷也日益增加。15日，在成都召开的2014金融法律高峰论坛上，国内知名经济学者、银行和金融机构代表以及法律界资深律师，为民间金融的监管和法制化献计献策，还就如何完善金融市场法律服务、推动金融制度改革进行了深入探讨和交流。
缓解中小企业融资难
成立专业银行借力互联网金融
“在目前经济下行压力较大的情况下，中小企业面临着融资难、融资贵，税赋负担重、竞争能力差等突出问题。”中国中小企业协会常务副会长张竞强在接受华西都市报专访时表示，截止去年底，我国共有1500万家中小企业，对我国GDP贡献超过60%，纳税占国家税收总额的半壁江山。
如今90%以上的中小企业、微型企业，无法从银行寻求贷款，不得已求助于担保公司、小贷公司及其他民间融资渠道，可是运行不规范、利率高等弊端常常把企业拖垮。加之缺乏政府监管和行业自律，极易引发治安问题和社会问题。张竞强建议，成立专门服务于中小企业的专业银行，从体制、机制、政策上根本解决资源匹配问题。此外，第三方支付、网上理财等互联网金融也是一个很好的途径。
张竞强说，在新的形势下，协会将成立中小企业法律工作委员会，依靠法律为中小企业的健康发展保驾护航。他认为，中小企业还需练好内功，加强自主创新，加快转型升级，走专、精、特、新的路子，适应市场发展需求。
金融法制化势在必行
制定相关法律建立健全监管体系
“大体上说，我国法律对民间融资的法律规制可以以1995年为界。”四川恒和信律师事务所律师张德平说，此前，金融市场刚刚开始发育，金融活动主要为国家金融力量所垄断，民间基本不参与，“非法集资”并没有成为法律概念。
直至今天，我国还没有一部法律或者法规来确立民间金融的法律地位，明确民间金融交易主体及参与各方的权利与义务。因此，目前民间金融活动大部分在法律规定之外进行，这注定了民间金融的发展存在着制度障碍。他建议，制定相关的法律制度，改善民间金融的制度环境，建立健全金融监管体系。
民间金融作为对正规金融的补充，为地方经济和民营经济的发展提供了资金支持。然而近几年，四川民间借贷出现多起老板跑路、公司被查封的金融危机困境。“这说明，我国民间金融抗风险能力相对薄弱。”张德平提醒企业，建立有效的信息通道，注意防范涉嫌非法集资刑事责任的风险。
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