【基本案情】

（2022）新民再116号再审申请人昌吉回族自治州B典当有限责任公司（以下简称B典当公司）因与被申请人新疆S房地产开发有限公司（以下简称S房地产公司）、丁亚军典当纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院（2021）新23民终1607号民事判决，向新疆维吾尔自治区高级人民法院申请再审。本院于2022年5月24日作出（2022）新民申784号民事裁定，提审本案。

该案再审的争议焦点为：双方当事人对于S房地产公司欠付B典当公司1210万元典当借款本金并无异议，对是否支付违约金及违约金数额存在争议，故本案再审期间双方当事人之间的争议焦点为S房地产公司是否应当向B典当公司支付违约金，如应支付违约金，数额如何认定。对于违约金，一审法院判决：一、确认S房地产公司欠B典当公司债务数额为当金1210万元、截至2019年6月30日的违约金9935133.33元及以当金1210万元为基数按照同期中国人民银行贷款基准利率的四倍从2019年7月1日计算至当金实际偿还之日止的违约金。二审法院纠正为S房地产公司以本金1210万元为基数，自2019年7月15日至2019年8月20日按照中国人民银行贷款基准利率承担违约金并自2019年8月21日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率承担违约金。再审法院改判新疆S房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内偿还昌吉回族自治州B典当有限责任公司借款本金1210万元及违约金10596186.33元。

【裁判理由】

二审法院认为，根据《最高人民法院关于新民间借贷司法解释适用范围问题的批复》（法释（2020）27号）规定：“一、关于适用范围问题。经征求金融监管部门意见，由地方金融监管部门监管的小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等七类地方金融组织，属于经金融监管部门批准设立的金融机构，其因从事相关金融业务引发的纠纷，不适用新民间借贷司法解释。”故一审法院按照同期中国人民银行贷款基准利率的四倍为标准计算违约金不当，二审法院纠正为S房地产公司以本金1210万元为基数，自2019年7月15日至2019年8月20日按照中国人民银行贷款基准利率承担违约金并自2019年8月21日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率承担违约金。再审法院认为，因双方合同约定的月综合费率为2％，故对于B典当公司主张按照月利率2％计算自续当期限届满至绝当期间的违约金本院予以支持。

对于绝当之后的违约金，因双方约定的违约金以当金余额为准按照合同约定的综合费率与罚息利率之和按日计算，B典当公司在本案中主张按照月利率2％计算违约金并未超出合同约定，亦未超过法律规定，再审法院予以支持。2019年7月15日双方签订《还款协议》，就S房地产公司截至2019年6月30日应偿还的借款本金及违约金进行结算，同时约定S房地产公司销售其开发的商品房用以折抵债务，于2019年年底还清债务，若不能按照合同约定履行的，应按照未能履行部分金额的3％承担违约金。后S房地产公司并未按照协议约定履行还款义务，其行为构成违约。《还款协议》约定违约金计算标准，即未履行部分金额的3％，该约定系双方真实意思表示，再审法院予以支持。

【律师评析】

对于绝当之后的违约金问题，司法实践中存在较大的争议，不同的法院和不同的法官对此有不同的处理，因此难免出现同案不同判的情况。B典当公司申请再审的主要理由为，二审法院依据《最高人民法院关于新民间借贷司法解释适用范围问题的批复》，认定依法成立的典当行因从事相关金融业务引发的纠纷，不适用新民间借贷司法解释，但该批复生效时间是2021年1月1日，依据该批复生效之前的相关法律法规，依法成立的典当公司，是专门从事典当活动的企业法人，并非银行类机构，其适用的法律应当是《典当管理办法》。即使将典当公司归类为金融机构，根据《最高人民法院印发〈关于进一步加强金融审判工作的若干意见〉的通知》第二条第二款规定，B典当公司按照每年24％计算综合费用并未超过金融机构利率上限，应当予以支持。

上述理由算是比较充分，但似乎忽略了一点，即虽然《最高人民法院关于新民间借贷司法解释适用范围问题的批复》，认定依法成立的典当行因从事相关金融业务引发的纠纷，不适用新民间借贷司法解释，但也没有规定金融业务相关业务纠纷的违约金上限为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。前述批复的主要目的在于给金融业务的费率上限“松绑”，而不是给金融业务的费率加上“紧箍咒”。

因此，二审法院既然适用该批复，就不应作出对B典当公司更为不利的裁判。相对于B典当公司的一审诉讼主张，一、二审法院支持的违约金显然过低，甚至出现二审法院改判之后更低的情况。B典当公司不服二审判决，向新疆维吾尔自治区高级人民法院申请再审，终于获得改判。该案一波三折，说明申请再审不失为维护自身权利的一种有效途径，B典当公司维权的意志

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