东阳市政协：292项提案中 11项提到民间借贷
发布时间2015年03月10日浏览量：来源:金华新闻网作者：佚名
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“民间借贷如同一只红彤彤的大苹果，新鲜的时候，大家抢着吃，一旦出现蛀虫，则通体腐烂，谁都抽不了身。”这是一位政协委员对东阳民间借贷的描述。
近几年，东阳民间借贷危机曾有发生，有的债权人采用极端手段索要债务，造成社会不安定因素，影响政府正常办公和管理。如何化解民间借贷危机，成为本届“两会”的热议话题。
292项提案 11项涉及民间借贷
截至昨天下午，东阳市政协十三届四次会议共收到292项提案，其中有11项提案涉及民间借贷，是本次会议最为关注的热点话题之一。
东阳市妇联界政协委员卢美君是浙江无双律师事务所的高级律师，她的提案中有一组数据：2014年，东阳市民间借贷案件法院受理5920件，涉案标的49.88亿元。2015年1月份，受理民间借贷案件939件，涉案标的10.55亿元。
“东阳涉及民间借贷的范围较广，除了企业，还包括投资公司、个人、项目承包商、保险公司等。”卢美君说，这些数据表明，东阳市民间融资投资中出现了一些问题，影响了社会和谐和稳定，值得政府关注。
委员吕希明：
实施债转股化解危机
“民间借贷就如同苹果，不要等苹果烂了再吃，那样为时已晚。”东阳市工会界政协委员吕希明说，要在出现蛀虫的时候就对症下药。
对此，吕希明提出借鉴股改经验，采用存量资产债转股方式化解民间借贷危机，并由政府牵头搭建交易平台，第三方（审计事务所）审核清理企业资产、债券债务情况，股改价（银行贷款做优先股）按市场价做流通交易。
“发生危机，当事人走司法途径，会造成拖延时间长执行难的僵局，这样既不利企业发展，也影响社会稳定。”吕希明说，采用债转股方式，一方面可以帮助企业渡过难关，避免因挤兑造成经营困难甚至破产，另外一方面可以帮助债权人树立信心，得到应有的回报。
委员陈涛涛：
运用公证过滤民间借贷
民间借贷，其中一些借款利息明显违反法律最高利息限制，同时违背了企业利润比例的一般原则，而很大一部分出借人受高息、高利引诱，仍飞蛾扑火，最后血本无归。
除了出借人受高息、高利引诱之外，更多的是借款人违法集资，缺乏社会责任感，胡乱使用借款资金，无还款规划，最终资金链断裂，导致资不抵债。
“运用公证手段，加强对民间借贷的事前监控，可以减少一定风险。”政协委员陈涛涛说，通过公证，可以审查资金来源、资金往来凭证、借款用途、利息约定和还款计划等，排除非法约定条款，为借贷关系提供合法基础。
委员赵晓红：
开展余值抵押登记
“对抵押财产的余值再次设定抵押担保进行融资，可以使企业及个人资产的抵押价值得到充分利用，不失为解决民间借贷危机的一条有效途径。”妇联界委员赵晓红说。
余值抵押符合《物权法》、《担保法》等法律规定，只要政府出台相关政策，在实际操作中加强监管力度，严格控制和防范风险，利用余值抵押融资是完全可行的。
“北京、上海等地早已开办余值抵押登记业务，省内的临安、慈溪、绍兴等县市也早已实行余值抵押登记。”赵晓红说，这些地方实施余值抵押登记都取得了良好的效果，东阳可借鉴学习。
赵晓红建议，东阳市相关部门重视余值抵押融资业务，出台相关规定，开展余值抵押登记，以使金融机构、中小微企业及个人能够依法合规地利用余值抵押进行贷款融资，扩大企业融资能力，降低融资成本，使中小企业增强活力，进一步促进东阳市经济发展。
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