党风政风前哨｜寄售行违规经营管理部门称“没问题”（文字记录）
发布时间2017年12月07日浏览量：来源:湖北电视综合频道作者：佚名
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如今，寄售行遍布一些城市的大街小巷。老百姓家里闲置的电子产品、生活用品，送去寄售，既能使物尽其用，还可望得到一笔收入。寄售行业，有其固定的经营业务范围。但一些寄售行超出业务范围，违规经营的情况大有泛滥之势。
在武汉市的大街小巷，遍布着各种寄售行、典当行，但很多人却并不了解，它们之间到底有什么区别。寄售行经营范围为旧货小物品寄存买卖；典当行则是以资金借贷为经营活动，可以从事房地产车辆抵押、物品典当等业务，属于特殊工商企业。所以说，寄售行和典当行有着本质的区别。记者走访发现，在武汉市场上，一些寄售行违规经营典当业务的情况非常普遍。
记者：抵押可不可以？
寄售行老板：可以。
记者：多少钱一克？
寄售行老板：你是寄存还是当？
记者：抵押。
寄售行老板：我给450块钱你。
记者：你这个手续费要多少？
寄售行老板：50块钱一天。
就这样，前后不到10分钟，这家寄售行老板在没有要求记者提供任何购买凭证，和真实身份证明的情况下，用450元的现金收购了一枚约2.6克的黄金戒指。随后，记者又来到位于武汉市江岸区的金昌寄售行，询问小汽车是否能抵押。在记者没有提供车辆行驶证，购车凭证等相关证件的情况下，这家寄售行老板表示，可以抵押到4万元。
寄售行老板：押是40000，因为你抵押手续不齐全，如果你把手续搞齐全的话，那就给你搞60000。
记者：一般多久可以放款？
寄售行老板：一般是十分钟。
记者：你的门口都是别人当的车吗？
寄售行老板：是的。
武汉的一些寄售行，不仅可以进行车辆抵押业务，有的甚至还做起了房产抵押。
记者：房子可以抵押吗？
寄售行老板：可以。
记者：六十平方左右。
寄售行老板：房产证呢？
记者：今天没有带过来。
记者：可以抵多少钱？
寄售行老板：100万可以收。
这家寄售行老板很得意的表示，相比于正规金融机构，他们办理起抵押贷款，手续简单，放款又快。
然而，在这些从事抵押贷款业务的寄售行营业执照上，记者看到，其经营范围仅仅包括旧货零售、生活物资调剂，并不包括抵押贷款。武汉市商务局工作人员也表示，典当金银制品以及房地产车辆抵押属于典当行的经营范畴，并不在寄售行经营范围之列。
武汉市商务局工作人员：我们很多典当行也投诉他们（寄售行），说他们做典当的业务，这一块他是属于超范围经营，他违规了，就相当于侵占我们企业的利益。
根据《中华人民共和国典当管理办法》规定，典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本为1000万。并且需要取得商务部门核发的《典当经营许可证》以及公安机关颁发的《特种行业许可证》。典当行业准入门槛高，不少经营者打着寄售行的幌子，背地里却干着典当行的买卖。
《中华人民共和国金银管理条例》规定：“委托、寄卖商店，不得收购或者寄卖金银制品、金银器材。未经批准私自经营的，或者擅自改变经营范围的，由工商行政管理机关处以罚款或者没收。情节严重的，可并处以吊销营业执照、责令停业。”《中华人民共和国典当管理办法》规定，非法经营典当业务的，依据国务院《无照经营查处取缔办法》予以处罚。《无照经营查处取缔办法》规定，超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处。
武汉市工商局工作人员却认为，寄售行违规买卖金银制品、经营典当业务，不归工商部门管理！而江岸区工商分局百步亭工商所的工作人员说得更为直白。
正是因为监管缺位，准入门槛低，部分寄售行利用群众，对典当行和寄售行的模糊认识，从事非法典当或金融贷款业务，为了保证资金周转，这些寄售行往往以套取"死当"为目的，以种种借口欺瞒"当客"，变卖"当品"套现套利，并暗抬费率，坑骗"当客"。这种不规范的经营方式，也可能给一些不法分子以可乘之机，利用这种渠道，将涉案赃物流入市场变现。
寄售，是一种委托代售的贸易方式，时下一些寄售行违规经营，给不法分子销赃提供了渠道。这类情况的泛滥，与有关部门推诿责任，任其自流的监管方式不无干系。要提高寄售行的准入门槛，强化监管，才能制止寄售行成为“销赃窝”的可能。
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