辽宁典当网——辽宁省典当行业协会唯一官方网站

建立统一的抵质押登记信息公开制度

发布时间2014年03月04日浏览量：来源:辽宁典当网作者：佚名

　　近几年，随着经济金融快速发展以及《物权法》的颁布实施，动产抵押和权利质押发展迅速，以抵质押方式解决经营者资金需求的活动越来越多，动产和权利因此成为企业特别是中小企业融资的重要担保资源。但随着动产融资业务的不断创新发展，我国动产抵押、权利质押登记中存在的登记信息分散、登记信息查询不便、登记公示效力差等问题也日益显现，已经成为制约企业融资能力、影响金融机构开展动产融资业务的重要症结。

　　为进一步提升企业融资能力，推动动产和权利融资业务发展，更好地发挥金融服务实体经济的本质要求，全国人大代表、中国人民银行天津分行党委书记林铁钢建议，建立我国统一的动产抵押、权利质押登记信息公开制度，搭建一个统一便捷的登记信息公开平台。

　　2007年颁布实施的《物权法》作为我国动产抵押、权利质押登记的法律基础，确立了我国动产抵押和权利质押的“分散登记”模式。林铁钢告诉记者，根据《物权法》、《担保法》、《民用航空法》等我国多部现行法律法规的规定，我国动产抵押、权利质押的登记机关近20个，如企业设备、原材料、产品或半成品等在工商管理部门登记，船舶、航空器、机动车等在有关交通管理部门登记，而应收账款质押在信贷征信机构登记等。

　　从目前发展现状看，这种“分散登记”模式存在着不少问题。林铁钢认为，登记分散、登记信息互不连通，造成查询登记信息不便捷，增加了金融机构动产融资业务的交易成本和风险管理难度，也不利于保护物上权利人的合法权益。同时，这一模式登记公示效力差，难以真正起到登记公示在预防物权冲突、降低交易风险方面的作用。

　　因此，在实践中，社会各界对于建立统一的登记信息公开制度，增加登记信息的透明度，提高动产抵押、权利质押登记公示效果的需求越来越强烈。林铁钢对此表示，建立统一的动产抵押、权利质押登记信息公开制度，符合现代市场经济发展的需要，既有利于充分保护动产融资权利人的利益，发挥动产的融资功能，也有利于充分发挥动产、权利的资源效用，推动动产和权利融资业务发展，从而促进实体经济和中小企业的发展。

　　林铁钢认为，在我国目前条件下，不涉及修改有关法律法规，不改变现有动产抵押、权利质押法定登记机关的登记职责和登记效力，从最大限度保护物上权利人的合法权益、实现社会经济效益最大化的角度出发，建立全国统一的动产抵押、权利质押登记信息公开制度，将各类动产抵押、权利质押登记信息通过统一的平台对外公开并提供查询，是解决我国目前存在的动产抵押、权利质押登记信息分散、查询不便、公示力差等问题的最现实、最简便的做法。

　　当然，要加快推动建立全国统一的动产抵押、权利质押登记信息公开制度，搭建统一的登记信息公开平台，还有不少工作要做。林铁钢建议，要尽快解决三方面问题：一是制定统一的动产抵押、权利质押登记信息公开制度，增强动产抵押、权利质押登记信息的透明度和公示效果。二是在现有法定登记机关中，确定统一的登记信息公开平台的建设部门，并应充分利用已有的、成熟的平台资源。最后，考虑到公开及查询动产抵押、权利质押登记信息的便捷、统一、低成本和高效的要求，建议采取互联网的电子登记系统模式，搭建全国统一的登记信息公开平台。

　　来源：金融时报作者：记者赵洋

温馨提示：如需业务、风险在线讨论，辽宁省内典当企业请加入辽宁省典当协会会员群（133649286），外省典当企业可加入典当精英超级群（52233943），加入时请注名典当行全称与真实姓名。